德国塑料税与糖税：40多个协会要求叫停

德国塑料税与糖税计划遭到食品行业的联合反对。40多个协会要求联邦政府叫停这两项方案。2026年10月30日发布的联合声明得到德国食品工业联合会（BVE）、德国农民协会、德国酿酒商协会及德国果汁工业协会等支持。协会认为，新税将增加企业成本和行政负担，要求充分听取行业意见。

德国塑料税目前有哪些拟议内容？

据德国系统餐饮协会（BdS）的说明，联邦内阁计划于2026年11月4日讨论塑料包装税的起草协助文件。按照协会获得的信息，相关条款拟以修正案方式纳入《2027年预算配套法》。这里描述的是预定立法步骤，并不意味着企业已经产生新的纳税义务。

德国合作型中小企业联邦协会（BKM）介绍的方案提出，按包装中所含塑料每吨550欧元征税。该金额属于草案方案，不能作为已生效税率对外使用。根据packaging journal转述的协会文件数据，草案估计企业每年新增约4400万欧元合规成本，行政部门增加819个全职岗位。这些是规划估计，不是每家企业的税额，也不代表岗位已经全部设立。

对于拟议糖税，协会尤其反对参照啤酒消费税建立的税收仓储程序。许多食品和饮料工厂由应税与非应税产品共用原料、设备和仓储。协会认为，额外的控制、记录及放行程序可能打乱生产安排，增加系统改造成本。

协会为何反对两项税收计划？

食品行业联合声明重点关注企业负担及行业参与不足：

• 多重成本： 协会指出，企业已面临包装合规、双元回收系统费用、一次性塑料基金费用及PPWR要求。具体适用哪些义务，仍取决于产品、包装及企业角色，不能认为所有企业均承担全部项目。
• 行政负担： 新增控制和文件记录程序可能影响现有生产与商品管理流程，饮料税收仓储程序尤其受到批评。
• 潜在错误激励： 只对塑料征税，可能促使企业改用未必更环保的材料。这属于协会的政策论点，并非对所有替代材料环境表现的统一结论。
• 立法程序： 协会要求充分征求意见、开展影响评估，并采用透明的立法程序。

在德国塑料税讨论中，另一种思路是通过更有利于回收的体系参与费用，鼓励可回收包装与再生材料。具体机制、适用范围及实施进度仍应分别核查，不能将政策建议视为已经落地的优惠。

德国塑料税：企业现在可以准备什么？

上述方案不等于最终通过并开始适用的税法。向德国市场投放包装的企业，应关注11月4日预定讨论及后续议会程序，并按材料、数量和必要的塑料含量整理包装台账。相关资料有助于现有包装申报，但未来税收可能采用不同的统计口径及证明要求，不能假设LUCID或回收体系数据一定能原样用于报税。

新税也不会自动替代现有注册及回收体系参与义务。企业应继续独立核实包装合规要求，并避免仅凭“生产商”或“零售商”身份就推断未来纳税责任。

ECOPV-EU为制造商和零售商提供德国包装注册、数量申报及回收体系加入服务。本文仅供一般信息参考，不构成法律或税务意见。

来源：食品行业联合声明，发布于2026年10月30日；BdS，2026年10月29日；BKM，2026年10月9日；packaging journal，2026年10月30日。核查日期：2026年10月30日。

AI生成的拟议税收方案概念图，不代表相关税种已经生效。