废弃电器设备 65% 的收集目标:我们离达标还有多远?

德国每年售出数百万台电器——仅 2024 年,就有约 280 万吨新产品进入市场。然而,旧电器的处置仍然是一个巨大的问题,企业面临的法律风险也在不断增加。

德国环境援助组织 (DUH) 用“灾难性”来形容当前的数据。2024 年,官方收集的电子垃圾仅为近 92 万吨,只占到了 28.7%。这远低于法定要求的 65% 的配额。设备再利用的比率也停滞在仅 1.9%

目标:每年必须收集前三年度投放市场设备平均重量的 65%。这涵盖了所有报废设备——从笨重的洗衣机、坏掉的智能手机到磨损的智能手表。

德国已连续第六年未能达到这一欧盟收集目标。

 

所有这些电子垃圾都去哪儿了?

官方记录的电子垃圾中,超过 95% 被送到了市政回收中心。尽管零售商有法定的回收义务,但它们扮演的角色仍然很小,仅占约 4.6%。尤其令人担忧的是:每年有数百万件小型旧设备最终被扔进了生活垃圾。

但其余的部分去了哪里?

  • 藏在德国人的抽屉里(囤积):据估计,目前有超过 3 亿部废旧智能手机和笔记本电脑存放在德国家庭中。
  • 非法出口:很大一部分电子垃圾以“二手商品”的名义被非法运往非洲或亚洲。在那里,这些设备往往在对健康有害的条件下被拆解。
  • 非官方收集:废品回收商故意将有价值的设备(如洗衣机或铜电缆)从官方系统中抽走,这进一步拉低了官方的收集率。

 

为什么正确收集电子垃圾如此重要?

妥善处置不仅仅是一项法律义务——它对于循环经济的正常运转和环境保护至关重要。

  • 保障宝贵原材料:电子设备是“城市矿山”。它们含有金、银、铜等有价值的贵金属,以及稀土元素(如锂和钴)。通过回收可以提取这些材料,从而减少对原生矿山的能源密集型和对环境有害的开采。
  • 防范有害物质:许多报废设备含有汞、铅、镉或阻燃化学品等危险物质。如果它们进入生活垃圾或自然环境中,会污染土壤和地下水。
  • 气候保护与节能:从废料中提取二次原材料比从矿石中提取能耗降低高达 90%。这显著减少了碳足迹。
  • 消防安全:现代设备几乎都含有锂电池。如果这些电池被错误地丢弃在生活垃圾中,它们受损后越来越多地导致垃圾车和分拣设施发生严重火灾。

 

回收循环中的责任:谁负责什么?

为了实现 65% 的收集率,《电气电子设备法》(ElektroG) 规定了所有相关方的责任。

1. 生产商(及进口商)

他们承担生产者责任延伸 (EPR)。这意味着他们对整个生命周期负责:

  • 注册:未在EAR 基金会注册不得销售。
  • 资金:承担收集点所提供的容器的收集和回收费用。
  • 生态设计:有义务使设备易于维修,并便于提取原材料。
  • 标识:每台设备必须标有“打叉的带轮垃圾桶”符号。

2. 零售商(线下及线上)

零售商是旧电器的中央收集点:

  • 回收义务:1:1 回收:购买新设备时,必须免费回收同类别的一件旧设备。0:1 回收:小型设备(边长 < 25 厘米)必须始终免费回收——即使不购买新设备。
  • 告知义务(2026 年新增):零售商必须主动且清晰地向顾客告知回收选项——无论是在店内还是在线上结账过程中。
  • 取货服务:在配送大型设备(如冰箱)时,零售商必须立即带走旧设备,前提是顾客在购买时已明确要求。

3. 终端用户(家庭及商业用户)

用户也有法律义务交回废弃物:

  • 禁止丢弃:将废弃电气电子设备丢入普通生活垃圾中是违法的。
  • 交回义务:废弃设备必须交回收集点(回收中心)或零售商。
  • 取出电池:消费者有义务在交回之前,在不损坏设备的情况下,取出其中非永久安装的废旧电池和充电电池。

 

结论

转向完全生产者责任制的体系,每年将保障 81 万吨原材料。这相当于超过 20 亿欧元的价值,并可创造多达 3.9 万个新就业岗位。因此,65% 的目标不是官僚主义负担,而是一个巨大的经济机遇。

 

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