EPR 包装授权代表:2026 年 8 月起生效的 PPWR 义务

随着《欧盟包装法规》(PPWR) 将于 2026 年 8 月 12 日正式生效,跨境贸易将迎来深刻变革。

 

什么是包装领域的 EPR 授权代表?

EPR 授权代表 (AR) 是指位于欧盟境内的人士。制造商通过书面形式指定该代表,以确保其在相应目标国的生产者责任延伸 (EPR) 义务得到合法合规的履行。

 

最重要的变化概览

  • 对非欧盟公司的要求:自 2026 年 8 月起,总部不在欧盟的在线零售商,必须为每一个欧盟交货国(B2C)指定一名当地授权代表。
  • 对欧盟公司的豁免计划:对于总部设在欧盟的公司,目前正在讨论一项豁免或限制措施,可能延至 2035 年(最终决定尚未作出)。由于决定可能需要数月时间,目前对于所有总部不在目标国的公司,授权代表要求仍然适用。
  • 无法集中办理:EPR 注册和授权仍必须通过各国登记系统和回收系统,按国家逐一进行。

 

当前状态:强制还是自愿?

在 PPWR 生效之前,欧盟各国的法律状况仍不一致:

  • 已强制实施:在奥地利、西班牙、希腊和丹麦等国,外国商家已被要求指定授权代表。
  • 仍为自愿:在德国和保加利亚等国,欧盟公司目前指定授权代表仍为自愿性质。

 

自 8 月起的具体流程

  • 书面授权:通过合同规范代理关系。授权代表必须设在目标国,并承担全部法律和财务责任。

  • EPR 注册:授权代表在国家级主管机构为公司注册。重要例外:在德国(LUCID 登记册)等国家,初始注册仍由制造商本人负责。此外,许多欧盟成员国要求与回收系统(PRO)签订的合同仍由公司自己签署。

  • 申报:授权代表提交包装数量及材料数据。回收费用将严格基于可回收性计算。

  • 文档备查:授权代表需保存符合性声明及所有所需的 EPR 技术文档和产品文档,以备当局查验。

 

结论

公司必须尽早调整其 EPR 战略,以避免销售禁令和高额罚款。

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