欧盟数字公平法(Digital Fairness Act,简称DFA)旨在加强对网络操纵性设计、订阅陷阱和隐藏费用的治理。2026年11月11日,欧盟委员会公布了提案,并将其纳入消费者保护改革一揽子方案。网店和电商平台可以开始审视相关流程,但需要明确:这是立法提案,不是今天起已经适用的一整套DFA新义务。
欧盟数字公平法提案包括什么?
欧盟委员会官方介绍列出暗黑模式、误导性价格、网红营销及在线合同管理等问题。正式条例提案进一步提出:
- 更方便地取消合同: 第23条拟要求设置醒目、易于找到的在线合同终止功能;其他条款涉及续约提醒,以及免费试用转为付费合同的条件。
- 禁止编造稀缺: 禁止行为附件涵盖通过虚假库存或热度信息制造稀缺感的做法,而不是禁止真实的库存提示。
- 提供人工客服沟通: 第25条针对签约后的在线客服。在其他方式无效时,应消费者要求提供与真人沟通的途径,并非笼统要求所有网店全天候配备人工热线。
- 规范AI购物代理: 第26条拟要求提供易于理解和调整的设置,让消费者选择哪些合同须经本人确认,并设定最高价格等参数。
- 保护未成年人: 第14条所规定情形下,付费虚拟货币须默认关闭,经家长或监护人同意后才可开启;付费随机奖励机制及部分付费获胜机制不得向未成年人提供。
正式文本明确了拟议法律形式
此前部分报道依据泄露草案。如今正式文本已经公布:委员会提出采用在成员国直接适用的“条例”形式,并取代现行《不公平商业行为指令》。附件也涉及应提前披露的可预见费用、环保声明及耐用性声明。但这些内容仍可能在后续立法谈判中调整。
执法部分与消费者保护合作机制改革相衔接。对于委员会依相关机制调查的特定违规行为,提案拟允许最高按全球年营业额6%罚款。这不是今天起对所有网店统一生效的新罚款上限,也不能取代对现行法律责任的判断。
欧盟数字公平法何时开始适用?
提案还须由欧洲议会和欧盟理事会审议、通过,最终适用日期尚未确定。草案第40条拟规定,在生效十二个月后开始适用;这不等于从今天公布提案起算十二个月。企业不能因新提案尚未通过,就忽略已经适用的消费者保护与广告规则。
网店卖家现在可以准备什么?
建议检查下单流程、价格展示、自动续约及取消途径,确保库存提示有真实依据。同时梳理自动客服转接人工的路径,为营销及环保声明保留合适的证据。涉及最终实施时间及适用范围的系统改造,应继续跟踪正式通过的文本。
ECOPV-EU为卖家提供欧盟EPR及产品合规支持;本文涉及的网店流程还应结合具体业务进行法律审核。本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。
来源:欧盟委员会《数字公平法》正式提案及附件,2026年11月11日。核查日期:2026年11月11日。
AI生成的数字公平法概念图,不代表官方认证。
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