德国塑料税：42家协会联名致信总理府

德国塑料税计划正面临越来越多反对声音。2026年10月29日，42家行业协会联名致信德国总理府主任妮娜·瓦尔肯（Nina Warken），要求停止推进该计划。签署方之一德国系统餐饮协会（BdS）确认了这项联合行动。参与者包括BDI、DIHK、VCI、HDE、VDMA、ZVEI，以及塑料和废弃物管理领域的协会。企业需要注意：报道中的税率和时间表仍属于计划，尚不能当作已经适用的缴税义务。

塑料税草案提出了什么？

根据德新社2026年11月2日报道，一份初步草案拟自2027年7月起，按包装中所含塑料每吨550欧元征税，即每公斤0.55欧元。据报道，2027年预期收入为8.05亿欧元，2028年起每年接近15亿欧元。拟议立法路径是对《2027年预算配套法》提出修正案。

其背景是德国向欧盟缴纳的塑料自有资源款项。自2021年起，成员国按未回收的塑料包装废弃物数量向欧盟预算缴款。这本身不等于欧盟直接向每家企业征收塑料税。德国如果推出国家税收，需要相应法律依据；其计税范围也不能与欧盟预算缴款的计算基础直接画等号。

企业界为什么反对？

协会认为，拟议塑料税在财政、经济和环保方面都不合适，主要担忧包括：

• 行政成本增加： 预计企业每年将产生数千万欧元的额外合规负担。
• 竞争力下降： 新增费用可能削弱在德国经营的企业。
• 消费者价格上涨： 协会判断，企业可能把成本转嫁给客户。
• 投资激励不足： 协会质疑，这项税收是否能推动更可持续的包装或新增回收产能。

这些属于签署协会的立场与预测。如果政府坚持推进，它们要求开展独立立法程序，进行影响评估，征求相关部门和协会意见，并接受正常的议会审议。

2027年实施尚未定案

《商报》11月3日报道，执政联盟议会党团的初步会谈未达成一致，联盟党CDU/CSU尤其反对当前草案。该报据此判断，2027年启动的可能性较低。但媒体判断不等于税收已经正式取消，也不代表政府已决定延后到某一具体日期。按照本文核查的报道，最终结果仍未确定。

制造商和零售商现在可以做什么？

企业应关注后续立法，并按材料和重量准确整理包装数据。对于需要加入回收体系的包装，这些数据本来就是履行回收体系及适用LUCID申报义务所需的资料。未来若征税，还可能需要更多数据或采用不同分类，不能认为现有申报表就完全等于税务申报。新税讨论也不会免除已经适用的包装合规义务。

ECOPV-EU为制造商和零售商提供包装注册、数量申报及回收体系加入支持。本文仅供一般信息参考，不构成法律或税务意见。

来源：BdS，2026年10月29日；德新社，2026年11月2日；《商报》，2026年11月3日；欧盟委员会；德国包装中央登记处。编辑核查日期：2026年11月4日。

AI生成的拟议税收讨论概念图，不代表官方文件或税收已获通过。