欧盟PPWR：2030年起餐厅限制番茄酱塑料小包

PPWR将改变餐厅中番茄酱塑料小包、迷你杯装咖啡奶精及其他单份包装的使用方式。自2030年1月1日起，酒店、餐厅和餐饮服务业（HORECA）中的特定一次性塑料单份包装不得再投放市场。堂食服务将受到影响，但具体判断仍取决于包装材质、用途及法规列明的例外条件。

PPWR限制哪些单份包装？

法律依据是欧盟第2025/40号法规第25条第1款与附件五第4项。该项涉及餐饮服务业中盛装单独份量食品的一次性塑料包装，内容包括：

• 调味品和香辛料；
• 果酱等保藏食品；
• 番茄酱、蛋黄酱、芥末酱等酱料；
• 咖啡奶精和糖。

因此，不能把规定理解为对所有材质单份包装的一律禁止，也不是禁止销售番茄酱等食品本身。企业应按实际包装形式和预定用途进行核查。对于现场消费，餐厅内部与露台等外部用餐区都可能受到相关规则影响。

PPWR的外带与医疗例外有哪些条件？

附件五第4项明确列出两类例外。第一类是随已经准备好的外带餐食一起提供的包装，餐食须供立即食用且不需要进一步准备。随此类餐食提供的酱料小包可能符合条件，但不能只凭商品写着“外带”就认定自动豁免，也不宜将所有单独零售的小包调味品都归入这项例外。

第二类是存在个体化照护医疗需要的机构，为保障安全和卫生而必须使用的单份包装。法规举例包括医院、诊所和护理机构。这不等于所有餐饮场所都能主张一般性“卫生豁免”，也不等于护理机构使用的每一种包装都自动例外，仍须核实必要性和具体应用。

即使满足其中一项例外，其他包装法规和食品安全要求仍然适用。某项限制下的例外，不代表产品取得全面、无条件的市场准入。

实际经营中可以考虑哪些替代方案？

t-online于2026年10月30日更新的报道引用德国包装研究所的意见，介绍了可重复灌装的酱料分配器、盛放果酱的小碟及装咖啡奶精的小壶等方案。餐饮经营者在选择时，应同时考虑清洗、食品安全、份量控制和员工操作流程，确保替代方式适合食品特性及实际服务场景。

PPWR：制造商和供应商现在可以准备什么？

建议按包装材料及销售渠道梳理产品线，区分堂食、即食外带餐食以及具备医疗必要性的用途。与客户提前讨论供分配器使用的大包装和可重复使用容器，并明确各环节负责核查用途与合规要求的人员。

现有包装义务也需要独立判断。注册义务与加入双元回收体系不是同一件事，不能笼统地说每一类包装都必须加入同一种回收体系。德国包装中央登记处的说明有助于理解这些区别。具体要求仍取决于包装种类、企业角色及届时有效的法律规定。

ECOPV-EU为制造商和零售商提供德国及欧盟包装注册、数量申报及合规义务核查支持。本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。

来源：PPWR第25条及附件五第4项；t-online，更新日期2026年10月30日；德国包装中央登记处。核查日期：2026年11月2日。

AI生成的单份包装与可重复使用替代方案概念图。