PPWR与电商：不只是包装注册那么简单

PPWR正在让电商包装合规超出注册和加入回收体系的范畴。欧盟第2025/40号法规原则上自2026年8月12日起适用，但具体要求分阶段实施。《e-commerce magazin》2026年10月29日的文章提醒商家，纸箱选择、供应商资料和打包流程同样需要提前梳理。

PPWR的50%空隙率上限如何理解？

第24条对组合包装、运输包装和电商包装规定最高50%的空隙率。适用时间是2030年1月1日，或相关实施法案生效三年后，两者取较晚者。因此，不能把它写成所有快递纸箱都无条件从2030年1月1日起执行的要求。

欧盟委员会应在2028年2月12日前制定计算方法。纸垫、气垫、气泡膜和泡沫等填充材料所占空间，在该规则中计入空隙。具体还须考虑适用条件和豁免。销售包装另有规定：到2028年2月12日，负责填装的经营者应将空隙减少到保障包装功能和产品保护所必需的最低限度，并非所有销售包装统一采用50%的数字上限。

可回收性与再生料采用不同时间表

第6条关于A、B、C可回收性等级的要求，以2030年1月1日或相关授权法案生效24个月后为准，取较晚者。不能只凭“覆塑纸”等材料名称就判断一种包装必然违法，应结合实际结构和适用技术标准评估。

第7条区分不同塑料包装类别。35%的消费后再生料目标针对“其他塑料包装”，不能简单等同于所有非食品接触塑料。接触敏感包装和一次性塑料饮料瓶各有不同目标。适用时间是2030年1月1日或相关实施法案生效三年后，取较晚者；同时还需核查豁免及按制造工厂、年度计算的规则。

PPWR符合性文件：先核实角色与已适用要求

制造商应针对已经适用的要求证明符合性，并准备所需技术文件和欧盟符合性声明。一次性包装的相关保存期限为投放市场后五年，可重复使用包装为十年。进口商另有核查及确保文件可供主管机关查验的义务，不能笼统地把所有文件编制责任都归给每一家电商。

也不应把未来才适用的可回收性要求提前声明为已经完成。食品接触包装的第5条PFAS限值则已自2026年8月12日起适用。欧盟委员会指南对一般适用日期、符合性评估与后续细则的关系作了解释。

授权代表与第三方仓储物流

直接向另一成员国终端用户销售时，可能根据第45条第3款承担目标国EPR授权代表义务。欧盟委员会仍将小企业减负安排描述为提案，谈判立场不等于修改法规已经生效，企业不宜仅凭讨论中的豁免停止履行现行义务。

采用第三方仓储物流时，应区分填装者、包装制造商及EPR生产者等角色。空隙率义务指向负责填装的经营者，可能包括物流服务商。合同应明确任务与证明资料的分工，但不能通过合同排除法定责任。

电商现在可以准备哪些工作？

• 建立产品数据： 数字化记录尺寸、体积和保护需求。
• 优化纸箱规格： 在减少材料前先进行适配和运输保护测试。
• 向供应商索取证明： 收集材料数据和与其角色相符的符合性文件。
• 梳理库存与期限： 核查投放市场时间和过渡规则，不把“消化库存”理解为可以继续使用不合规包装。
• 逐国核实跨境责任： 分别确认注册、回收体系和授权代表要求。

ECOPV-EU为电商和邮购商家提供包装注册、回收体系加入及EPR授权代表服务。本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。

来源：PPWR，重点为第5至7条、第15、18、24及45条；欧盟委员会指南及说明；《e-commerce magazin》，2026年10月29日。核查日期：2026年11月3日。

AI生成的电商打包工作台概念图，不是空隙率的实际测量结果。