德国塑料税面临取消：联盟党反对，谈判仍继续

德国塑料税遭到联盟党明确反对。2026年11月8日晚，联盟党（CDU/CSU）议会党团主席托尔斯滕·弗赖（Thorsten Frei）在ZDF《Berlin direkt》节目中表示，不推行这项税收。德国广播电台报道了他的立场，理由涉及经济和生态效果。不过，这属于政治表态，不能直接等同于立法程序已经正式结束。社民党仍称相关谈判继续。

德国塑料税原本计划如何征收？

据德新社报道的初步草案，原计划自2027年7月起，按包装中所含塑料每吨550欧元征税，相当于每公斤0.55欧元。该报道列出的预计收入为2027年8.05亿欧元、2028年起每年接近15亿欧元。德国广播电台在当前预算缺口讨论中则提及约6.7亿欧元。不同阶段或口径的规划数字，不宜表述为已经确定的税收收入。

这项拟议国内税，与欧盟塑料自有资源缴款并非同一制度。自2021年起，成员国按未回收塑料包装废弃物计算对欧盟预算的缴款。德国是否另设国内消费税，不会自动取消这项欧盟缴款；欧盟缴款制度本身，也不意味着每个包装零售商都直接向欧盟缴税。

执政联盟为何仍有分歧？

德新社报道，社民党议会党团主席马蒂亚斯·米尔施称磋商仍在继续。联邦环境部长卡斯滕·施奈德则在另一则德新社报道中要求提出替代融资方案。因此，联盟党的反对立场与正式程序的最终结果，需要分开看待。

下一重要节点是2026年11月12日。德国联邦审计署公布的安排显示，预算委员会将在当天进行最终调整会议，随后还有议会对预算的最终审议。不能把委员会会议本身等同于预算或单独税法已经最终通过。

哪些包装合规义务仍须履行？

德国塑料税讨论不会替代包装合规。企业仍须分别核查LUCID注册及自身适用的其他义务。对于依法须参与回收体系的包装，还包括加入回收体系及数量申报。德国包装中央登记处说明了包装分类的区别，不同类型包装并不承担完全相同的义务。

PPWR各项要求也应按其各自适用时间独立评估。按照环境表现差异化制定体系参与费用，是政策讨论中的另一种思路，但不能据此保证所有可回收包装都会获得某个固定优惠。企业仍应核对具体制度、适用范围和收费条件。

制造商和零售商现在可以做什么？

• 整理包装数据： 记录材料、重量及包装种类，保留可追溯依据。
• 复核现有义务： 根据企业角色及包装类型检查注册、回收合同和申报情况。
• 更新经营计划： 持续关注草案及预算决议，避免将尚未通过的措施当成现行法律或确定成本。

ECOPV-EU为制造商和零售商提供德国包装注册、数量申报及回收体系加入支持。本文仅供一般信息参考，不构成法律或税务意见。

来源：德国广播电台2026年11月8日及9日报道；德新社2026年11月9日报道；欧盟委员会；德国联邦审计署；ZSVR。BGA于11月6日发布的背景说明。核查日期：2026年11月9日。

AI生成的政策讨论概念图，不代表税法已经通过或正式取消。